Republika Srpska je jedini ustavobranitelj dejtonske BiH, iako to mnogima nije jasno ili odlučuju da to ignorišu, istakao je profesor ustavnog prava Siniša Karan.
– Činjenica je jednostavna: Ustav BiH nije mijenjan punih trideset godina. Međutim, ustavna stvarnost jeste, i to neustavno, nametanjem, prijetnjama, pritiscima i zloupotrebama, bez saglasnosti entiteta, bez poštovanja narodne volje i bez demokratskog procesa – naglasio je Karan.
Autorski tekst profesora Karana za Srnu prenosimo u cijelosti:
Danas imamo situaciju u kojoj BiH funkcioniše kao nešto što pravno uopšte ne postoji. Primjera radi, BiH je vjerovatno jedina država na svijetu koja ima Sud i Tužilaštvo na nivou državne zajednice, a da oni uopšte nisu predviđeni Ustavom.
Te institucije nisu stvorene zakonom, nego odlukom visokih predstavnika, koji, po istom tom Ustavu, nemaju nadležnost da donose zakone. Ono što je nametnuto, nije legitimno i nije demokratski.
Ustav BiH precizno i nedvosmisleno definiše koje su nadležnosti državne zajednice. Sve izvan tog okvira može postojati samo ako oba entiteta daju saglasnost. To je temeljni princip na kojem BiH počiva.
Važno je napomenuti da Republika Srpska, kao jedna od strana potpisnica Aneksa četiri i danas poziva Federaciju BiH na politički i ustavni dogovor.
ZAKONI SU INSTITUCIONALNI ODGOVORI SRPSKE NA VIŠEDECNIЈSKO PRAVNO NASILjE
Nijedan od zakona o kojima je Ustavni sud BiH odlučivao ovih dana nije slučajan, niti provokacija. Oni su doneseni kako bi se spriječilo neustavno djelovanje neustavnih i antidejtonskih institucija.
To su institucionalni odgovori Republike Srpske na višedecenijsko pravno nasilje koje trpimo od dijela međunarodne zajednice, visokih predstavnika, nesrećnog njemačkog diplomate Kristijana Šmita, Suda u Strazburu, neustavnog Suda i Tužilaštva, kao i Ustavnog suda BiH. Tim zakonima Srpska brani svoj ustavnopravni, politički i ukupni bezbjednosni poredak.
Akti Narodne skupštine Republike Srpske nisu donoseni iz političkog hira, već ustavne odgovornosti.
Prema Ustavu BiH, suverenitet pripada narodima i entitetima, ne strancima, ne visokim predstavnicima, ne sudijama bez legitimiteta, već narodima. Taj suverenitet se izražava kroz izbore i institucije, a ne kroz nametanja i intervencije.
Podsjetiću da se entitetska suverenost ispoljava kroz samostalno organizovanje entitetske strukture, stvaranje pravnog poretka i vršenje vlasti u okviru svakog entiteta ponaosob. Entiteti imaju dio državne vlasti kroz ovlašćenje da donose obavezne odluke i da ih izvršavaju, imaju svoj ustav, zakonodavstvo, sudstvo, upravu i finansije.
ZAKONODAVNA VOLjA SRPSKE SE NE FORMIRA U DIPLOMATSKIM SALONIMA, VEĆ U NARODNOЈ SKUPŠTINI
Republika Srpska nije administratvna jedinica, ona je ustavna kategorija i kada donosi odluke Srpska to čini u ime naroda, a ne po diktatu.
Dakle, zakonodavna volja Republike Srpske se ne formira u diplomatskim salonima, već u Narodnoj skupštini kao najvišem predstavničkom i zakonodavnom organu u kojem sjede legitimno izabrani poslanici, nosioci suverene volje građana.
Upravo ta narodna volja je iznad svega i nijedna institucija, pa ni Ustavni sud BiH, a posebno krnji, nema pravo da dira u nju.
Ti predstavnici nisu samoproklamovani autoriteti, niti su tu po političkom imenovanju spolja već ih je, na neposrednim i demokratskim izborima, izabrao narod.
Njihova nadležnost proizlazi direktno iz Ustava, a njihova odgovornost je prema građanima, a ne prema stranim centrima moći. Zato zakoni koje donose imaju puni ustavni i demokratski legitimitet.
Osporeni zakoni od Ustavnog suda su u potpunosti legitimni, ustavni i u funkciji zaštite nadležnosti koje su Dejtonskim mirovnim sporazumom zagarantovane Republici Srpskoj.
BiH NIЈE NI UNITARNA NI ЈEDNONACIONALNA, VEĆ SLOŽENA DRŽAVNA ZAЈEDNICA SASTAVLjENA OD DVA ENTITETA I TRI RAVNOPRAVNA NARODA
Ako nekome iz političkog Sarajeva smeta što Republika Srpska djeluje u okviru Dejtona i Ustava onda je problem u njihovom shvatanju države. BiH nije ni unitarna ni jednonacionalna država, BiH je složena državna zajednica sastavljena od dva entiteta i tri ravnopravna naroda, sviđalo se to nekome ili ne.
Tri decenije u BiH su razni okupatori djelovali neustavno, neformalno i izvan svake ustavne logike time kreirajući stvarnost u kojoj se od Dejtona odstupilo u gotovo svakom pogledu i sve se radilo pod etiketom reformi sa prevashodnim ciljem unitarizacije BiH, odnosno da BiH isključivo bude država bošnjačkog naroda. Zapravo radilo se postepeno na demontiranju onog što je srpski narod prihvatio u Dejtonu.
Da budemo jasni, Republika Srpska je pristala na dejtonsku BiH, ne na bilo kakvu drugu nametnutu i institucionalno izmijenjenu.
Ustavni sud BiH, na braniku političkog Sarajeva, potpomognut iskusnim pokretačima ustavnih apelacija protiv Srpske stavio se u funkciju rušenju ustavnog poretka i same države. Nesumnjivo je da ovakav Ustavni sud donosi odluke isključivo protiv Srba i Srpske, bez obzira šta je tema apelacije.
Ustavni sud BiH je vremenom, kroz jezičko tumačenje ustavnih normi, tumačenje “duha ustava” kroz prizmu unitarno-građanske opcije, pravnim tumačenjem po istom principu, kao i uvođenjem ustavne prakse koja je bila na fonu eliminacije osnovnog ustavnog određenja BiH kao etno-građanske složene države i entiteta kao supstancijalnog elementa BiH, stvarao novi okvir pogodan za odlučivanje po diktatu bošnjačke političke elite.
KRNjI USTAVNI SUD BiH NASTAVLjA NESKRIVENO DA PROVODI AGENDU RAZVLAŠĆIVANjA SRPSKE
S tim u vezi praksa pokazuje da je krnji, institucionalno nepotpun, Ustavni sud dao sebi za pravo da donosi odluke o sudbini cijelog jednog entiteta, Republike Srpske.
Troje stranih sudija koji ne odgovaraju ni pred kim u ovoj zemlji i koji nemaju demokratski legitimitet presuđuju o unutrašnjem uređenju i nadležnostima Republike Srpske, a domaće sudije, bez glasova iz reda srpskog naroda, sprovode već pripremljene političke scenarije.
Uprkos svim upozorenjima stručne javnosti na očigledno nelegalno postupanje ovog suda, može se zaključiti da Ustavni sud BiH nastavlja da neskriveno provodi agendu razvlašćivanja Republike Srpske.
Republika Srpska neće prihvatiti da ovaj krnji Sud ustavnom prevarom određuje našu sudbinu, te da zakoni Srpske doneseni u skladu sa dejtonskim ovlaštenjima budu suspendovani od strane institucije u kojoj nema ni legaliteta, ni legitimiteta.
Republika Srpska dobro zna svoja prava i mirno, institucionalno i pravno će ih braniti, bez oklijevanja. Poštovanje dejtonskog Ustava nije stvar dobre volje, već temelj opstanka BiH kao zajedničke države.
A ovu sramotu koja danas nosi ime Ustavni sud BiH istorija će pamtiti kao instituciju koja je pokušala da bezuspješno uguši volju naroda.
Foto: ZIPAPHOTO/Borislav Zdrinja
Izvor: SRNA
